Devolución del céntimo sanitario: el Estado tiene responsabilidad patrimonial

Con el fallo esta semana a favor de la responsabilidad patrimonial del Estado para la devolución del céntimo sanitario a los ocho casos testigo, la Sala Tercera del Tribunal Supremo ha abierto el camino procesal a los miles de recursos que le han ido llegando. La creación de una sala específica con funcionarios trabajando a tiempo completo en diciembre de 2015 para poner orden a un contencioso que amenazaba con colapso, empieza a dar sus primeros frutos. El denominado céntimo sanitario es el impuesto sobre las ventas minoristas de determinados hidrocarburos, que estuvieron recaudando 13 Comunidades Autónomas entre 2001 y 2012, para financiar la sanidad.

Todo empezó con el litigio que interpuso en 2009 una pyme catalana de transporte, Transportes Jordi Besora, para la devolución de 45.632 € que le habían cobrado entre 2005 y 2008 por el céntimo sanitario. La denuncia llegó hasta el Tribunal de Justicia de la UE, TJUE, que en febrero de 2014, dictaminaba que dicho impuesto no solo era contrario a la Directiva 92/12/CEE; sino que no limitaba sus efectos en el tiempo ya que tanto el Gobierno español como la Generalitat de Catalunya no habían obrado de buena fe al mantener este impuesto por más de 10 años.

La repercusión directa sobre el sector del transporte, ha hecho que organizaciones como la CETM hayan expresado su lógica satisfacción por una devolución que venían reclamando por injusta. El controvertido impuesto y la falta de acuerdo entre la Administración y las empresas de transporte acerca de su devolución, llevó a momentos como la amenaza de huelga del transporte a finales de 2014 si no se devolvía el céntimo sanitario en su totalidad. El Presidente de la CETM, Ovidio De la Roza, afirmaba en aquel momento que n i tan siquiera Hacienda sabía la cifra total que deben devolver “ellos hablan de 2.500M€. Lo que si podemos nosotros asegurar es que el número de expedientes a resolver se acerca a los 250.000” . Se estima que en total con el céntimo sanitario se llegaron a cobrar 13.000 M€, que desde luego no devolverán en su totalidad.

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